Glücksspielstrafrecht

Das Glücksspielstrafrecht ist in kurzer Zeit vom Spezialgebiet zum Brennpunkt der Strafverfolgung geworden: Der Glücksspielstaatsvertrag 2021, der zentralisierte Vollzug durch die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) und die digitale Transformation des Marktes – Online-Angebote, Zahlungsverkehrsschnittstellen, Influencer-, Streamer- und Affiliate-Werbung – haben die Ermittlungs- und Verfahrensrealität grundlegend verändert. Verschärfend wirkt der faktische Automatismus aus geldwäscherechtlichen Verdachtsmeldungen der Banken, die bei Zahlungen im Umfeld nicht erlaubter Angebote regelmäßig unmittelbar in Ermittlungsverfahren nach den §§ 284 ff. StGB münden. Die Polizeiliche Kriminalstatistik bestätigt den rasanten Anstieg des Deliktsfeldes: von 762 erfassten Fällen im Jahr 2020 über 1.861 im Jahr 2022 auf 6.247 im Jahr 2024, mehr als eine Verachtfachung binnen vier Jahren.

Das neue Handbuch erschließt das Rechtsgebiet an seiner entscheidenden Schnittstelle: Die §§ 284 ff. StGB knüpfen als verwaltungsakzessorische Tatbestände an das Erlaubnisregime des GlüStV 2021 an („ohne behördliche Erlaubnis"), während das Unionsrecht als Kontrollrahmen wirkt, der die strafrechtliche Anknüpfung im Einzelfall sperrt.

Wie real diese Sperrwirkung ist, zeigen die bereits eingearbeiteten Eilbeschlüsse des VG Halle vom 6. August 2026 – 7 B 491/25 HAL und 7 B 492/25 HAL –, die dem Vollzug der GGL erstmals in Deutschland eine administrative Inkohärenz im Sinne der EuGH-Rechtsprechung attestieren: eine geduldete Praxis, die den Spielerschutz systematisch untergräbt und dem Erlaubnisvorbehalt damit seine unionsrechtliche Legitimation nimmt, mit der Folge, dass die an das Fehlen der Erlaubnis anknüpfenden Sanktionen unanwendbar sind.

Was das für Tatbestand, Vorsatz- und Irrtumsfragen, Einziehung, Geldwäsche- und Intermediärkonstellationen bedeutet, arbeitet das Werk mit klaren Prüfungsstrukturen, Argumentationslinien und praxistauglichen Rasterungen für Ermittlungs- und Hauptverfahren auf – eine belastbare Arbeitsgrundlage für Strafverteidigung, Staatsanwaltschaft, Gerichte, Behörden und Compliance-Verantwortliche.